浅谈肺炎疫情对建设工程施工单位的影响
肺炎疫情对建设工程施工单位的影响主要体现在法律定性、工期与责任 、损失承担及应对措施等方面，具体分析如下：肺炎疫情的法律定性：构成不可抗力根据《民法总则》第180条及《合同法》第117条 ，不可抗力需满足“不能预见 、不能避免且不能克服”的客观条件 。
对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响 ，复工时间以复工单为准，与原定开工日期对比可能产生延迟 。例如 ，若约定年后开工但因防疫验收未通过 ，实际复工时间将晚于计划，直接导致工期顺延。人员因素：人工降效：疫情防控限制人员流动 ，施工无法全负荷运转 ，关键工序施工效率降低 。
合同法的规定：根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的 ，根据不可抗力的影响 ，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外 。
新冠状疫情对建筑行业的冲击有多大?
新冠疫情对建筑行业造成了一定冲击，但整体负面影响一般 ，具体影响如下：短期冲击显著停工停产：疫情导致许多地区房地产和城投企业推迟开复工 ，假期延长、封村封路等因素使工人无法按期返岗，建筑企业大面积停工。
施工进展方面整体影响较小：对于在建楼盘 ，工期关键 。虽部分市政府启动“就地安置 ”令 ，但住宅建设被视为“生活基本需要 ”业务，可免于停工关闭 ，近来大多数专建学生公寓建筑工地照常进行 。不过 ，施工进度可能受其他因素影响，如工人健康状况 、物资供应等 ，只是近来未因“就地安置”令直接停工。
面对新型冠状病毒疫情带来的挑战 ，建筑行业遭受严重冲击，工期延误 、合同履约问题频发 ，小型建筑企业财务压力加剧 。尽管政府提供了救援与帮扶措施 ，但仍不足以完全缓解行业困境 。探索市场化自救机制和建立全新风险保障制度，成为建筑行业当前迫切需求。
依据二：《江苏省住房城乡建设厅关于新冠肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（苏建价〔2020〕20号）第四条规定：“对受新冠肺炎疫情影响，可能发生的人工、材料设备 、机械费用的波动 ，发承包双方应按照合同约定的价款调整的相关条款执行。
如何确定疫情导致的延期休假引起的工程费用变化的性质
〖壹〗 、积极条件存在直接因果关系：不可抗力与违约之间需存在直接因果关系 。例如 ，因疫情导致延期休假，使得工程无法按原计划进行 ，人员、设备闲置 ，材料费用波动等，进而引起工程费用变化 ，这种情况下疫情延期休假这一不可抗力与工程费用变化违约之间存在直接因果关系 。
〖贰〗 、国家规定的隔离时期 ，和正常的休假没有关系。因疫情原因用人单位放假的不可使用职工带薪年休假 、福利假、调休等抵扣假期 。隔离期只是短期内限制员工外出，并非安排员工假期放假 。
〖叁〗、本田也在1月28日表示 ，公司将把位于中国天津市和江苏省太仓市的两个摩托车制造工厂的重新开工日期推迟到2月9日。按照当初的计划 ，本田二轮业务拟从春节开始的1月下旬开始休假，2月初重新启动运营 。
〖肆〗 、因承包人原因导致工期延误 ，原约定竣工日期后的工程 ，在使用费用调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期较低的费用指数作为现行费用指数 。
山东住建厅发布通知,因疫情造成窝工或赶工,费用由发包人承担!_百度...
〖壹〗 、山东省住建厅发布的通知明确，因疫情防控造成的施工降效、窝工及赶工费用由发包人承担 ，相关费用计入工程造价并通过审定的施工组织方案确定。 具体内容如下：费用承担范围 窝工与赶工费用：因疫情防控导致施工效率下降（降效） 、停工待工（窝工） ，或应建设单位要求赶工产生的费用，均由发包人承担 。
〖贰〗 、山东省规定 ，即日起因防疫造成窝工、赶工等费用由发包人承担 ，同时对工程建设疫情防控相关费用作出多项调整，包括增加疫情防控措施费 、明确费用计算方式 、分担原则及应急抢建项目计价模式等 。
〖叁〗、施工降效 、窝工及赶工费用：因疫情防控导致的施工效率降低 、窝工或建设单位要求赶工产生的费用 ，计入工程造价 ，由发包人承担。具体金额由发承包双方根据审定的施工组织方案确定 。人工与材料费用波动：因人工短缺、交通不便导致的人工成本和材料费用上涨，超出合同约定风险幅度的部分 ，由发包人承担 。
